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【行业】2017彩票公益金使用管理办法发布,公益

【行业】2017彩票公益金使用管理办法发布,公益

作者:    来源:    发布时间:2018-06-11 15:26    浏览量:

彩票公益金的使用办法一直以来是彩票平台及社会备受关注的焦点,彩票公益金能否正确使用,是发布阳光健康的管理制度是彩票行业公益性风向的基点。毕竟彩票公益金属于政府非税收入,是按照国家规定发行带来的净收入。



2015年,互联网彩票乱象引发审计部门高度重视,前所未有的彻查暴露出诸多公益金的使用问题。地方政府消极懒政,彩票公益金使用效率低下,更有胆大妄为者对公益金进行套取、挤占挪用。此后,我国政府便不断加强对相关体制制度的建设,和公益金使用的透明化程度。


今年年6月,民政部印发《彩票公益金项目督查办法(试行)》,为规范和加强中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金管理,提高资金使用效益,财政部、民政部日前正式印发了关于公益金的监管办法。


在此次《2017管理办法》印发之前,对于该项彩票公益金管理的法规为《社会福利基金使用管理暂行办法》(下简称:《1998暂行办法》),其发布至今已将近20年的时间,显然已无法适应如今我国快速发展的彩票行业。本次法规对专项资金的定性,《2017管理办法》所称中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金(下简称:彩票公益金)纳入政府性基金预算,由财政、民政部门按职责共同管理。


所谓预算外资金便是指不纳入国家或政府预算,由地方各部门,各企事业单位自收自支的资金。而政府性预算相较而言,便于全面安排支出,并有利于人民参与相关资金管理和预算执行的监督。


目前,我国人口老龄化问题日益严重,利用公益金加强对老年人福利类项目的资金补充,有利于维护社会保障制度的稳定运行。《2017管理办法》规定彩票公益金用于老年人福利类项目预算总额不得低于彩票公益金总额的50%。


各级民政部门、彩票公益金使用单位应当根据有关规定,公开彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等相关信息,接受社会监督。

每年3月底前,省级民政部门应当向本省财政部门报送上一年度彩票公益金使用情况。每年4月1日前,省级民政部门应当将上年度本省份使用中央补助地方彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等情况上报民政部。每年6月底前,民政部应当将上年度彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等向社会公告。


如今,关于单项彩票公益金使用完善的社会监督机制问题得到了民政部及财政部的重视,此次《2017管理办法》对公益金的公开时间、公开内容、公开方式和程序作了详细规定,不仅强调各级财政、民政部门及其工作人员使用管理彩票公益金,存在违法违纪行为的要追究相应责任,更明确了相应惩处依据,以保证公益金使用的严肃性。


彩票公益金管理问题自行业发展30年以来,一直在修改和实施。本次关于公益金使用的管理办法,目的在于对中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的使用、管理和审查真正形成有效约束,至于是够能最大程度的发挥其公益性,使我国彩票事业取得更长远的发展仍需在不断实践中观察和完善。


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